玉環(huán)市共有工業(yè)企業(yè)12266家，其中危險廢物年產(chǎn)量10噸以下的小微企業(yè)數(shù)量占比88.7%，其危廢總量僅占全市總量2.5%。由于產(chǎn)量小、分散廣，委托處置面臨“委托無門”、“價格虛高”等問題，也存在較大的環(huán)境風(fēng)險隱患。為服務(wù)“六穩(wěn)六?！保癍h(huán)市探索實施危廢集中收運體系，通過引進第三方公司，利用“物聯(lián)網(wǎng)+區(qū)塊鏈”技術(shù)構(gòu)建危廢大數(shù)據(jù)平臺，實行全程鏈條式實時動態(tài)監(jiān)控，妥善解決小微企業(yè)危險廢物處置難的問題，今年1-9月協(xié)助小微企業(yè)處置17類危險廢物共計934.81噸，同比提升50%以上。今年9月，玉環(huán)市作為浙江省內(nèi)唯一典型在2020年全國國體廢物信息化管理培訓(xùn)班上作經(jīng)驗介紹。

一、全要素科學(xué)謀劃，產(chǎn)廢企業(yè)由“散亂”變“系統(tǒng)”

一是實地調(diào)查“建檔”。為建立危廢集中收運體系，前期對全市機械加工、眼鏡滾光、家具、表面處理、金屬熔煉等5個市主要產(chǎn)危廢行業(yè)進行全面調(diào)查排摸，再逐漸擴展到全市各個區(qū)域小微企業(yè)（年產(chǎn)10噸危廢以下企業(yè)），了解企業(yè)危廢處置貯存、管理、委托等情況，并根據(jù)產(chǎn)廢企業(yè)類型、工藝、設(shè)備、危險廢物產(chǎn)生種類和數(shù)量分類進行匯總。目前，已完成5800家企業(yè)進行現(xiàn)場走訪，匯總企業(yè)環(huán)保相關(guān)問題及訴求1700項；預(yù)計到2020年底，可完成轄區(qū)內(nèi)所有小微企業(yè)摸底調(diào)查。

二是統(tǒng)一委托“建組”。立足玉環(huán)實際，出臺《玉環(huán)市小微企業(yè)危險廢物信息化管理工作實施方案》，明確玉環(huán)市危險廢物收集貯存轉(zhuǎn)運單位準入要求和玉環(huán)市危險廢物收集貯存轉(zhuǎn)運項目條件審查評議細則，以公開招投標形式選取一家符合要求的第三方收集單位浙江青鑫數(shù)據(jù)有限公司，通過組合資源、統(tǒng)一議價，大大降低企業(yè)危廢處置成本。如該市原廢乳化液的市場處置價格為2800元/噸，現(xiàn)通過整合集中議價方式，目前處置費用已調(diào)整至2160元/噸，累計節(jié)約處置費200多萬元。

三是借助云端“建橋”。在臺州市首創(chuàng)智慧環(huán)保云管理系統(tǒng)（以下簡稱“系統(tǒng)”），將合作的小微企業(yè)基本信息、工藝、設(shè)備、危廢種類、危廢產(chǎn)量、轉(zhuǎn)移情況等相關(guān)數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一收集錄入，后臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)智能分析，協(xié)助企業(yè)及時轉(zhuǎn)移危廢，并設(shè)計移動端小程序，將數(shù)據(jù)按照轄區(qū)分類，為管理部門提供數(shù)據(jù)參考。目前已完成1932家合作企業(yè)信息錄入，并進行實時更新。

二、全流程智能物聯(lián)，危廢收置由“分散”變“集中”

一是臨時貯存“標準化”。對納入智慧環(huán)保云管理系統(tǒng)的產(chǎn)廢企業(yè)免費鋪設(shè)“智能收集云倉”，即將具有防腐防滲防火和實時計量聯(lián)網(wǎng)功能的收集桶作為危廢臨時貯存的微型倉庫，并在每個云倉上標記國家危險廢物名錄對應(yīng)代碼，避免危廢處置分類辨識失誤，從源頭上杜絕傾倒、偷排等非法處置行為。目前，已鋪設(shè)危廢收集云倉819個，累計幫助企業(yè)節(jié)約危廢倉庫建設(shè)費1000多萬元。

二是批量轉(zhuǎn)移“規(guī)范化”。當智能云倉產(chǎn)廢數(shù)據(jù)達到設(shè)置閾值，即產(chǎn)廢量接近云倉空間上限時，系統(tǒng)根據(jù)企業(yè)危廢類別自動區(qū)分提供具備有相對應(yīng)處置資質(zhì)的單位，一鍵生成電子轉(zhuǎn)運聯(lián)單，及時轉(zhuǎn)移處置危險廢物，并由“一對一”收集管理人員直接上門，幫助企業(yè)登記申報浙江省固體廢物監(jiān)管信息系統(tǒng)危廢轉(zhuǎn)移信息，避免超期貯存、隨意傾倒、非法轉(zhuǎn)移等處置亂象，目前已累計生成轉(zhuǎn)移聯(lián)單668張。

三是收集轉(zhuǎn)運“網(wǎng)格化”。系統(tǒng)通過建立區(qū)塊網(wǎng)格，協(xié)同具備危險廢物運輸資質(zhì)的單位，第一時間分派危廢運輸車輛，實時規(guī)劃危廢運輸車輛網(wǎng)格內(nèi)運輸路徑，對區(qū)塊內(nèi)所有需要處理危廢的小微企業(yè)進行統(tǒng)一收集，不僅克服了小微企業(yè)危廢“產(chǎn)量小”和“分布散”的矛盾，也解決了處置單位在運輸流程中“不順路”的難題，直接降低危廢收集轉(zhuǎn)運成本。目前，共有10家處置單位和7家危廢運輸企業(yè)已進入危廢處置“物聯(lián)網(wǎng)”，累計為企業(yè)節(jié)省危廢運輸費用100多萬元。

三、全時段監(jiān)控規(guī)范，危廢管理由“粗略”變“精準”

一是更新數(shù)據(jù)“精確”。在系統(tǒng)上，企業(yè)智能收集云倉的危廢計量變更信息能夠在2分鐘內(nèi)同步，實時更新企業(yè)電子危廢臺賬，同時通過車載GPS跟蹤連接危廢運輸車輛，精準掌握每一批危廢“在何處，去何處，何時到”，實現(xiàn)“產(chǎn)廢源-物流端-處置端”數(shù)據(jù)全過程覆蓋、全時段監(jiān)控、全鏈條式追溯，每個數(shù)據(jù)都通過“區(qū)塊鏈”技術(shù)獨立加密，實時實現(xiàn)數(shù)據(jù)不可逆修改。目前，系統(tǒng)內(nèi)已建立危廢電子臺賬819份。

二是跟蹤服務(wù)“精心”。第三方收集單位安排專門的環(huán)保技術(shù)人員，提供現(xiàn)場診斷、現(xiàn)場整理、管理咨詢等一站式危險廢物管理服務(wù)，為企業(yè)“量身定做”環(huán)保日常管理方案，協(xié)助小微企業(yè)通過系統(tǒng)完成危險廢物系統(tǒng)申報、危險廢物倉庫建設(shè)管理、危險廢物臺賬管理等環(huán)保工作，并定期上門幫助企業(yè)尋找現(xiàn)狀存在的環(huán)保方面問題并指導(dǎo)企業(yè)落實整改，已累計為370家企業(yè)提供“定制”管理方案，幫助960家企業(yè)規(guī)范危險廢物現(xiàn)場管理。

三是有效監(jiān)管“精細”。生態(tài)環(huán)境部門可直接通過查詢系統(tǒng)及其移動端數(shù)據(jù)，實時掌握設(shè)備的在線運行狀態(tài)和異常警報，隨時了解危廢運輸處置數(shù)據(jù)、危廢貯存狀態(tài)、聯(lián)單數(shù)據(jù)分析、污染風(fēng)險預(yù)警等信息，對小微企業(yè)、運輸單位、處置單位三方全過程管理，讓執(zhí)法人員集中精力解決存在風(fēng)險預(yù)警問題，更加高效、準確為企業(yè)做好服務(wù)和監(jiān)管。該模式實施后，小微危廢管理規(guī)范化合格率從29.2%提升到66.7%。

文章來源：浙江省生態(tài)環(huán)境廳